包装行业作为对爱尔兰2021年循环经济法案审查的一部分，环境与气候行动跨党派联合委员会提出了为包装行业制定更清晰的目标，并更加关注减少和重复使用，这可能反映已经制定了相关政策。

2021年，爱尔兰做出了多项新承诺，以在2050年之前实现“气候中和”经济体的目标，其中包括9月发布的循环经济废物行动计划(WAPCE)。WAPCE包括计划从2021年7月起禁止一次性物品，包括棉签、餐具、盘子、搅拌器、筷子、吸管、聚苯乙烯容器和可氧化降解的塑料制品，以及“显着减少”数量的目标。

例如，从 2025 年1月起，饮料生产商将被禁止在爱尔兰市场上投放任何容量不超过3升的一次性PET瓶，除非其含有至少25%的可回收成分；立法将在2030年1月收紧，任何不超过3升的SUP瓶必须含有30%的再生塑料才能在爱尔兰市场上销售；到2023年1月，包装生产商还将被要求承担清理与SUP物品相关废弃物的费用，包括食品和饮料容器、包装、包装纸和轻质手提袋。

爱尔兰循环经济废物行动计划(WAPCE)及“气候中和”目标路线图

在循环经济法案2021的总体方案承认WAPCE为重点的立法和大纲计划给循环经济战略的部长在征税和禁止某些项目，如单用杯子的权力。此后，爱尔兰环境与气候行动联合委员会在其2021年 12 月提交的《2021 年循环经济法案的立法前审查报告》中仔细审查了这些计划中使用的语言和目标。

委员会表示，使用的一些语言“过于模糊”，特别是在涉及部长实施禁令和征税的权力方面。因此，建议是更改措辞，使其成为部长和未来政府指定目标的强制性目标，而不仅仅是酌情建议。此外，委员会赞成将一次性小袋或调味品容器、一次性酒店洗浴用品和非医用湿巾添加到禁止使用的一次性物品清单中。

同样，委员会认为，在确定爱尔兰的循环经济路线图时，应更加强调减少，重点是在整个供应链中尽量减少资源使用和环境影响，以及再利用和回收。

委员会确定的另一个问题是需要引入并确保对可能获得最大改进和收益的部门负责，包括包装。注意到爱尔兰的人均包装废物量高于欧盟其他国家，因此该行业被强调循环经济法案的重点。

委员会承认，虽然需要对消费者进行教育，但在制造商层面简化包装对于提高未来的回收率也是必要和有效的。研究表明，消费者在参与再利用或回收计划（例如押金返还计划 (DRS)）时寻求便利，这一点得到了支持。

另一个建议包括引入可重复使用和可再填充的包装解决方案选项，并在餐饮和超市环境中提供退货和工业清洁计划。英国的一些超市已经开始尝试类似的计划，而据报道，法国要求所有面积超过 400 平方米的超市将 20% 的洪水空间分配给可重复使用和可再填充的产品。根据委员会的说法，它欢迎计划在爱尔兰引入一个国有洗涤设施，只要它可以广泛使用。

委员会似乎借鉴了法国的进一步政策，该政策本月早些时候禁止某些水果和蔬菜以塑料包装出售，并表示应要求超市鼓励消费者通过平等提供散装水果和蔬菜来减少包装浪费。或低于预先包装的散装物品的价格。

关于所谓的可生物降解包装的话题，委员会警告说，这些包装经常被错误地处理，继续为“一次性经济”模式做出贡献，并且可以被公司洗绿。因此，它强调需要“强有力的领导”来为爱尔兰市场定义和立法可行的可重复使用选项。

委员会还建议，未来对循环经济法案的修订应考虑解决食品接触包装中存在“永久化学品”（如 PFAS）的规定，这些化学品与环境和人类健康问题的联系日益密切。

总体而言，爱尔兰似乎正在加入其他欧洲国家的行列，收紧包装行业的问责制和立法参数——不仅是为了实现国家目标，而且是为了与即将出台的欧盟立法保持一致。