欧洲理事会于 2024 年 12 月 16 日正式通过了《包装和包装废弃物法规》（PPWR）。这一法规是对 1994 年制定的 94/62/EC《包装和包装废弃物指令》的重新修订，自 2022 年 11 月 30 日提出修订草案以来，历时 2 年终获批准。

新法规旨在显著减少包装废弃物的产生，通过设定强制性再利用目标、限制一次性包装使用以及推动经济运营商优化包装设计，以期在包装的全生命周期内实现更高效、更可持续的管理。

01迈向安全、可持续和可回收的包装

新法规引入了一系列更严格的要求，以确保包装产品更加环保和安全：

回收成分目标：到 2030 年和 2040 年，逐步提升包装产品中最低回收材料的比例。到 2040 年，一次性塑料瓶的回收成分需达到 65 %。

减量化设计：要求最大限度地减少包装的重量和体积，杜绝不必要的包装浪费。

有害物质控制：限制在食品接触包装中投放含全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS），超过特定阈值的产品将不得上市。

标签和信息透明化：通过清晰标注材料成分和回收比例，帮助消费者更好地分类和选择。

02严控一次性塑料包装

为减少塑料污染，新法规对部分一次性塑料包装产品实施了严格限制，包括：

不超过 1.5 千克的水果和蔬菜预包装；

在酒店、酒吧和餐厅内消费的食品和饮料包装；

酒店和餐饮行业使用的单份调味品、酱汁、奶精和糖包装；

酒店住宿行业提供的一次性化妆品和盥洗用品（如洗发水或乳液瓶）；

市场上的非常轻便塑料袋（如散装杂货袋）。

03设定再利用目标，鼓励循环经济

法规规定了强制性再利用目标：

2030 年目标：运输和销售包装的绑定目标为 40 %，组合包装为 10 %；

2040 年目标：在 2030 年的基础上进一步提升。

此外，法规还要求外卖服务运营商允许消费者自带容器，装载冷热饮料或即食食品，而无需支付额外费用。

04推动循环经济，开创绿色未来

欧洲理事会通过的新法规标志着欧盟向循环经济和绿色可持续发展迈出了重要一步。这一法规将有效减少包装废弃物污染，优化资源利用效率，同时推动企业创新更环保的包装解决方案，为未来的全球环保政策树立榜样。

欧盟成员国将在新法规的指导下，制定并实施配套措施，以实现区域内统一的环保目标，促进绿色经济转型。这一法规不仅展现了欧盟在环境保护领域的领导力，也为全球其他地区提供了重要的政策参考。