包装废弃物管理是欧盟环境政策的核心议题之一。随着消费模式的演变与可持续发展的迫切需求，如何有效减少、回收与再利用包装材料，已成为衡量社会绿色转型成效的重要指标。近日，欧洲统计局发布了2023年度包装废弃物统计报告，报告显示：欧盟产生包装废弃物7970万吨，其中塑料包装达1580万吨，占比19.8%，稳居第二大包装材料，然而塑料回收率远未达到2030年55%的目标。

— 1 —塑料包装的市场份额与总量

在欧盟包装废弃物格局中，塑料是第二大包装材料，地位稳固。

2023年，欧盟共产生7970万吨包装废弃物。其中，塑料包装废弃物为1580万吨，占总量的19.8%，仅次于纸和纸板（40.4%），远高于玻璃（18.8%）和木材（15.8%）。

塑料包装的份额在各国差异显著。爱尔兰的塑料包装占比最高，达29.8%，而卢森堡最低，为16.0%。这反映了不同国家的消费模式和包装结构特点。

— 2 —塑料包装回收率：与2030年目标差距显著

欧盟《包装废弃物指令》为塑料包装设定了明确的回收目标，但整体达标情况不容乐观。 

2030年目标：到2030年，欧盟各国有义务回收至少55%的塑料包装废弃物（按重量计算）。

当前表现：2023年，整个欧盟尚未实现这一目标。仅有两个成员国提前达标：比利时（59.5%）和拉脱维亚（59.2%）。

接近达标者：部分国家表现良好，接近目标，包括斯洛伐克（54.1%）、捷克（52.4%）、德国（52.2%）和斯洛文尼亚（51.5%）。

落后国家：与此同时，多个主要经济体的塑料包装回收率处于极低水平，凸显了回收体系面临的巨大挑战。这些国家包括：匈牙利（23.0%）、法国（25.7%）、奥地利（26.9%）、丹麦（27.8%），以及克罗地亚、瑞典、芬兰和爱尔兰（均低于30%）。

欧盟整体及绝大多数国家在塑料包装回收率上未能达标，这表明在回收技术、分类收集体系和再生料市场方面存在巨大的提升空间和投资需求。