2025 年 10 月 8 日，美国新墨西哥州环境部（NMED）发布《全氟和多氟烷基物质保护法案》（HB 212）实施细则提案，首次针对含故意添加 PFAS 的产品设立专项标签要求，合规截止日期为 2027 年 1 月 1 日。该提案与 HB 212 法案确立的分阶段禁令、信息报告制度共同构成州内 PFAS 管控体系，标志着美国西南地区对 "永久性化学物质" 的监管进入透明化新阶段。

PFAS 定义与法规框架

HB 212 法案将 PFAS 宽泛定义为 "含有至少一个全氟化碳原子的氟代有机化学物质类别"，这一界定与缅因州、明尼苏达州等已实施 PFAS 管控的州保持一致。

作为美国第三个全面禁止消费品中故意添加 PFAS 的州，新墨西哥州已通过法案确立三阶段禁令：

2027 年 1 月 1 日：禁止炊具、食品包装、牙线、青少年产品、消防泡沫等五类产品

2028 年 1 月 1 日：扩展至地毯、清洁产品、化妆品、纺织品等九类产品

2032 年 1 月 1 日：覆盖所有非 "不可避免使用" 的产品

此次标签新规是对法案 "透明度要求" 的具体落地，与制造商需在 2027 年前提交产品 PFAS 含量、用途等信息的报告义务形成监管闭环。

首创性标签要求细则

NMED 提案明确标签需同时满足信息传达、物理特性、场景适配三类标准，具体包括：

01信息披露核心要求

需以英文和西班牙文双语言告知消费者产品含故意添加的 PFAS，且必须采用部门批准的文字表述与符号设计。

02物理呈现规范

可见性：需确保普通消费者在常规购买或使用场景下 "可看到、可阅读、可理解"；

耐久性：标签需在产品使用寿命内保持清晰可辨；

字体标准：字号不得小于产品其他消费信息的最大字体。

03多场景适配规则

线上 / 目录销售：需在销售文案、网页、产品规格表等材料中，于消费者购买前明确披露 PFAS 含量；

包装遮挡问题：若包装遮挡产品本体标签，则包装必须符合标签要求。

豁免情形与特殊规定

01法定豁免范围

二手销售产品完全豁免标签要求；

医疗器械等 HB 212 法案禁止与报告豁免品类，若制造商能证明 PFAS 不会在使用中与消费者直接接触，可申请标签豁免。

02复杂产品特殊安排

复杂耐用消费品及其组件适用替代性标签要求，但仍需向消费者告知 PFAS 含量信息。

03跨州互认及制

若其他州出台 PFAS 标签规则，制造商可通过满足该州 "等效标准" 实现新墨西哥州合规。

公众参与与规则落地时间线

公众意见征集：截至 2026 年 3 月 31 日（提交链接另行公布）

虚拟公开会议：2025 年 10 月 22 日 13:00 山地时间（15:00 东部时间），需提前注册

公开听证会：预计 2026 年 2 月 18 日举行（依据 NMED 公众参与计划）

最终规则生效：拟于 2026 年 6 月 30 日前完成审批，2027 年 1 月 1 日正式实施

法规背景与行业影响

HB 212 法案的豁免清单涵盖 16 类产品，包括 FDA 监管的医疗器械、半导体、机动车辆等关键领域，其中含特定氟聚合物的产品豁免尤为值得关注 —— 这一例外条款在缅因州、明尼苏达州及欧盟 PFAS 限制提案中均未出现。

对于出口企业，需特别注意新规的双语言标签要求与科罗拉多州等其他西班牙语地区的监管差异，提前完成供应链信息梳理与标签设计适配。